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干露露 農曆年後各項民生物資紛紛宣布將調漲，通貨膨脹壓力加劇。民進黨立委因而批評馬政府只會紙上談兵，甚至政府及國營事業還帶頭漲。並認為中油已經賺很多了，要求油價應該凍漲。實際上政府已經積極因應通膨問題，國家的能源政策亦應從長遠方向考量。

　近來，物價確實蠢蠢欲動，根據媒體報導，泡麵、麵條、香菸、飲料、食用油、麵包等民生商品預計二月底至三月初起漲，漲幅平均達一成五至二成五。國內油價也將跟著國際油價的走勢，進一步調漲。物價上漲勢必將影響民生與產業的發展。根據主計處2011年02月9日公布一月消費者物價總指數（CPI）年增率為1.11％，漲幅略低於外界預期，但七大類指數齊聲上漲，尤以食物類價格漲幅最大，年增率高達1.99％。其中與民眾日常生活息息相關的甲類生活物價指數（僅包含食物類、水電燃氣與油料費），一月數字已高達1.97％，十分逼近主計處原本設定2％的物價警戒線。

　此次物價上漲，主要是原因乃是全球原物料上漲，廠商反應成本所致。煤、原油、鐵礦砂、鋼胚、鋼鐵廢料、銅、鎳、甲苯、己內醯胺及橡膠等國際行情仍處相對高檔，使礦產品及非金屬礦物製品類、基本金屬及其製品類與塑化製品類分別上漲23.20％、19.55％與12.29％所致。廠商生產成本提高，不得不調高售價。

　台灣的物價縱然有所增長，但仍處於相當穩定的狀態，去（2010）年消費者物價指數成長0.96％，遠低於美國的1.6％，中國大陸漲3.3％，新加坡漲2.8％，香港漲2.4％與，南韓漲2.9％。2011年1月我國CPI 為1.11％，也低於南韓的漲幅4.1％。在國際物價飆升下，台灣這樣的表現相當不容易。

　另外，民進黨批評中油身為國營事業，卻帶頭漲價。如此的批評並不公允，蓋眾所皆知國際油價飆漲，每桶逼近一百元美金，其中2011年2月9日北海布蘭特原油已經超越一百美金，達 101.03 美元。中油購油成本大增，在政府啟動緩漲機制下，中油已經大幅吸收成本，農曆年前根據國內油價依公式計算漲幅應為為3.07％，汽柴油每公升原應各調漲0.7元，惟為配合政府穩定物價政策，春節假期國內汽、柴油價格將依「上漲不調、下跌調」的原則，油價不予調整。中油公司累計吸收金額為汽油0.9元、柴油1.0元，讓國內油價仍維持亞鄰競爭國之最低價。

　不可否認油價上漲，必將對民生及工業產生一些負面的影響。惟若採取全面凍漲，將使中油蒙受大幅虧損，最後還是由全民負擔。石油除了由國營的中油提供外，還有民營的台塑石化，全面凍漲亦對台塑石化的股東也不公平。且油價過低也將造成國人不珍惜資源，繼續使用耗能產品，並抑制國內綠能產業的發展，長久未必對國內的整體經濟發展有利。

　其次，在物價上漲的時期，經常有不肖份子透過囤積或是把持供應管道等非法方式，獲取鉅額的價差，謀取暴利。公平交易委員會已主動訪查相關業者，調查泡麵、沙拉油及飲料業者無聯合漲價行為，相當值得肯定。

　第四、人類不加節制的使用化石燃料，造成地球快速暖化，使得氣候變遷問題十分嚴重，動輒發生聖嬰及反聖嬰現象，氣候忽冷忽熱，忽洪澇忽乾旱，全球各地均發生氣候異常的現象，使得各項農產品生產大亂，供給經常出現斷層的現象。

　未來氣候異常將呈常態，而台灣幾乎沒有生產重要的原物料，為防範原物料供應鏈供給發生劇烈的衝擊，政府可考慮建立重要物資儲備機制。因此農委會日前宣布成立「糧食戰略小組」，將研擬新增海外安全糧食儲備20萬公噸，連同現有安全存糧準備47萬公噸，讓安全存糧達67萬公噸，並研發抗旱抗鹽化稻米與玉米改良品種，作為緊急時的保命作物。

　最後，有一點特別值得關注。為觀察物價波動對不同所得家庭之影響，主計處乃考量不同所得層級別家庭消費權數之差異，同時結合家庭收支調查自2008年2月起增查之購買點統計資料，調整樣本權重，首度發布「所得層級別消費者物價指數」，研編低(可支配所得最低20％家庭)、中(中間60％家庭)、高(最高20％家庭)三種所得別CPI」，以了解物價波動對於不同所得家庭的影響。

　若觀察不同所得別權數，低所得家庭在食物與居住等兩類基本生活支出比重分別為30.96%與37.24%，較高所得家庭分別高出7.85及11.46個百分點，而高所得家庭在交通與教養娛樂等兩類，則因包含較多昂貴的品項，如汽車、才藝學習費及國內外旅遊費用等，其支出比重分別為15.45%與19.49%，均遠高於低所得家庭。1月份低所得家庭CPI總指數為106.46(95年=100)，較上月下跌0.16％，較上年同月則上漲1.03％；中所得家庭CPI總指數為106.06，較上月微跌0.02％，較上年同月則上漲1.18％；高所得家庭CPI總指數為105.51，較上月微跌0.02％，較上年同月則上漲1.28％。

　媒體分析，這一波由糧食領漲的物價壓力，對年所得低於四十四萬八千元的低所得家庭影響最大，因為這些低所得家庭增加的支出，有超過六成花在購買食物。最低所得家庭的主要物價壓力來源，來自於食物類與水電燃氣價格等基本需求。為因應物價上漲，在每被迫增加十元支出中，就有六元買食物、一元付水電燃氣費用。因此，政府應特別注意，通貨膨脹對低收入家庭衝擊，提出對應措施，以降低對低收入家庭的負面影響，維持其基本的人性尊嚴。

【中央網路報】